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1. 由欧盟牵头的全面履行《伊核协议》签字方会议在维也纳举行！为啥独缺美方代表？

由欧盟牵头的全面履行《伊核协议》签字方会议在维也纳举行！为啥独缺美方代表？

美国已退出了《伊核协议》，自然不会参加12月6日在奥地利的维也纳，由欧盟牵头的全面履行《伊核协议》。这次会议由欧盟对外行动署秘书长施密特主持，原《伊核协议》签署国除美国外，无一例外参加。可以肯定的是：这样的会议就没人指望美国参加，试想一年前美国退出了这个协议，然而搞了无数动作，“极限施压”伊朗，双方剑拔弩张，一度走到战争的边缘。在“极限施压”情况下，伊朗石油销售大幅削减，国家经济十分困难，不时表现出对坚持协议的犹豫，但在其它签字国的鼓励，支持下，终于坚持到今天。

应该说，这次会议召开的正在时候，它是在美国的“极限施压”逐渐显现失败，英德法三国的支付系统正式投入施用时召开的。英德法的支付系统跚跚来迟，反应了三个国家对美制裁的恐惧和懦弱，说明了它们的软弱性。其中还一度出现了英国应美国的要求扣伊朗油轮事件，这三个国家差点在伊朗问题上分道扬镖。不过，现在好了，三国不仅开通了支付系统，还又带来了欧洲6国加入。

比利时，挪威，瑞典，丹麦，芬兰，荷兰加入lNSTEX系统，使欧洲与伊朗的经济联系更为密切，由于俄罗斯与东方大国的始终如一和大力支持，让全面履行《伊核协议》成为实际和可能。因为伊朗只有打破美国的制裁，才能完全彻底地履行协议条款，其它各国才能履行协议义务。这次会议提出的是：完整，有效，全面履行伊核协议，说明伊朗执行协议应得到的好处有了保证，伊朗执行协议的内容也会受到国际社会的监督。如果美国来，它一定是搅局者。所以，美国作为协议退出者，它没资格参加这样的会议，从实际效果上看，没有它更好。

参加《伊核协议》会议的各方代表

12月6日，伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议在奥地利维也纳召开。主要讨论当前伊核形势以及上次会议以后协议执行的情况，参加会议的有伊朗外长阿拉格齐、俄罗斯副外长里亚布科夫，英国、法国、德国均派出官员到会。

这个会议，没有邀请美国参加，他也没有资格参与会议讨论。如果美方官员参与大会，无疑会搅乱整个会场的气氛和进程，最后导致整个大会不欢而散。

《伊核协议》爆发问题的根子，出在美国政府身上，自从2018年5月8日美国宣布因《伊核协议》不符合美方利益单方面退出后，美伊两国关系骤然紧张，美国重启对伊朗的各种经济制裁，以及军事施压，伊朗则针锋相对，宣布退出“伊核协议”，并重启核研究做要挟，为了阻止伊朗暴走，欧洲协议签署三国英法德，一边劝说美国政府放弃制裁，一边安抚伊朗留在协议内，并为此制定了ⅠNSTEX自由贸易结算机制帮助伊朗，但收效甚微。与之相关的《伊核协议》各种问题，各方在没有美国政府参加的情况下，在维也纳已经举行了好几次，主要是为了解决在美国制裁下伊朗因经济问题而做出的反应。

伊朗总统鲁哈尼

美国政府之前曾经希望和伊朗举行谈判，但是对伊朗提出两个条件：1.要求伊朗放弃所有核研究活动；2.伊朗停止所有弹道导弹制造生产。伊朗政府则针锋相对，要求美国政府首先停止对伊朗的一切经济制裁，才能接受谈判。随着今年6月20日，伊朗用地对空导弹击落美军无人机，双方剑拔弩张，形势陷入高度敏感，伊朗最高领袖哈梅内伊向媒体表示：伊朗永远拒绝与美国政府谈判。

因此，可以说所有伊核问题，完全是因为美国政府不负责任的做法所引起，现在举行各方讨论《伊核协议》问题的会议，在美国政府没有做出让步和释放善意的情况下，非常不适合美国代表参加。

伊朗核设施

美国政府半月前在波斯湾举行56国军演，企图用武力逼迫伊朗低头，这种变本加厉的做法，再次激起伊朗反抗。11月5日，伊朗总统鲁哈尼宣布将向核设施加注气体，表明伊朗将中止履行伊核协议第四阶段，而在此之前，伊朗已经分了三步突破《伊核协议》限制，增加了多台新式离心机，为生产丰度更高的浓缩铀做准备。

12月1日，欧洲六国丹麦、荷兰、芬兰、比利时、瑞典和挪威宣布加入英法德与伊朗制定的贸易结算机制，各方对此表示欢迎，他证明欧洲国家支持伊朗的立场，反对美国的霸权主义。美国政府在国际上的霸道行为，越来越不得人心，最终必将受到所有国家讨伐。

媒体报道称，伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议12月6日在维也纳举行，讨论当前伊核局势，审议全面协议执行情况。欧盟对外行动署秘书长施密特主持，伊朗副外长阿拉格齐、俄罗斯副外长里亚布科夫及英国、法国、德国和中国相应官员与会。这是伊核问题的一次常规会议。

美国为何缺席？原因很简单，因为美国已经在2018年5月宣布退出伊核协议。也就是说，美国从那时起，就不再承认美英法德俄中和伊朗在2015年达成的伊核问题协议。而且，美国随后再重新启动了对伊朗的针对性经济制裁。并寻求说服英法德一起向伊朗施压，迫使其同意重新签署一份彻底解决伊核问题的协议。

但是，包括美国最核心的盟友英国在内的伊核问题相关国家以及国际社会，都反对美国单方面撕毁伊核协议的做法。伊朗曾想起他伊核问题谈判房和国际社会承诺，会继续遵守2015版伊核协议所规定的一切责任义务。但是伊朗希望欧盟等大国能够帮助伊朗度过经济制裁的难关。由于石油出口严重受限，伊朗经济和国内社会稳定面临考验。

英国、法国和德国今年1月宣布成立INSTEX机制，将用以替代美元结算体系，从而帮助欧盟与伊朗的贸易避开美国的监控和制裁。据英国《卫报》12月1日报道，除英法德之外，又有6个欧洲国家加入旨在绕开美国对伊朗制裁的 INSTEX机制，维护欧洲和伊朗的合法贸易。该机制结算不使用美元，而是通过“以物易物”的模式，让伊朗继续出售石油并进口其他产品或服务。

（英国、法国和德国今年1月宣布成立INSTEX机制并投入运营）

欧盟方面具有积极意义的金融支持决定，会帮助伊朗确立继续留在伊核协议框架内的信心。虽然还不能有效支撑伊朗的石油出口和对外贸易结算需求（目前只占20%），但是这是一个趋势，一旦形成洪流就无可抵挡。欧盟不但希望伊核协议的执行得到有效保障，同时也希望在伊朗这个经受数十年制裁的饥渴市场站稳获利。

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