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由歐盟牽頭的全面履行《伊核協(xié)議》簽字方會議在維也納舉行!為啥獨(dú)缺美方代表?
美國已退出了《伊核協(xié)議》,自然不會參加12月6日在奧地利的維也納,由歐盟牽頭的全面履行《伊核協(xié)議》。這次會議由歐盟對外行動署秘書長施密特主持,原《伊核協(xié)議》簽署國除美國外,無一例外參加。可以肯定的是:這樣的會議就沒人指望美國參加,試想一年前美國退出了這個(gè)協(xié)議,然而搞了無數(shù)動作,“極限施壓”伊朗,雙方劍拔弩張,一度走到戰(zhàn)爭的邊緣。在“極限施壓”情況下,伊朗石油銷售大幅削減,國家經(jīng)濟(jì)十分困難,不時(shí)表現(xiàn)出對堅(jiān)持協(xié)議的猶豫,但在其它簽字國的鼓勵,支持下,終于堅(jiān)持到今天。
應(yīng)該說,這次會議召開的正在時(shí)候,它是在美國的“極限施壓”逐漸顯現(xiàn)失敗,英德法三國的支付系統(tǒng)正式投入施用時(shí)召開的。英德法的支付系統(tǒng)跚跚來遲,反應(yīng)了三個(gè)國家對美制裁的恐懼和懦弱,說明了它們的軟弱性。其中還一度出現(xiàn)了英國應(yīng)美國的要求扣伊朗油輪***,這三個(gè)國家差點(diǎn)在伊朗問題上分道揚(yáng)鏢。不過,現(xiàn)在好了,三國不僅開通了支付系統(tǒng),還又帶來了歐洲6國加入。
比利時(shí),挪威,瑞典,丹麥,芬蘭,荷蘭加入lNSTEX系統(tǒng),使歐洲與伊朗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切,由于俄羅斯與東方大國的始終如一和大力支持,讓全面履行《伊核協(xié)議》成為實(shí)際和可能。因?yàn)橐晾手挥写蚱泼绹闹撇?,才能完全徹底地履行協(xié)議條款,其它各國才能履行協(xié)議義務(wù)。這次會議提出的是:完整,有效,全面履行伊核協(xié)議,說明伊朗執(zhí)行協(xié)議應(yīng)得到的好處有了保證,伊朗執(zhí)行協(xié)議的內(nèi)容也會受到國際社會的監(jiān)督。如果美國來,它一定是攪局者。所以,美國作為協(xié)議退出者,它沒資格參加這樣的會議,從實(shí)際效果上看,沒有它更好。
參加《伊核協(xié)議》會議的各方代表
12月6日,伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會政治總司長級會議在奧地利維也納召開。主要討論當(dāng)前伊核形勢以及上次會議以后協(xié)議執(zhí)行的情況,參加會議的有伊朗外長阿拉格齊、俄羅斯副外長里亞布科夫,英國、法國、德國均派出官員到會。
這個(gè)會議,沒有邀請美國參加,他也沒有資格參與會議討論。如果美方官員參與大會,無疑會攪亂整個(gè)會場的氣氛和進(jìn)程,最后導(dǎo)致整個(gè)大會不歡而散。
《伊核協(xié)議》爆發(fā)問題的根子,出在美國***身上,自從2018年5月8日美國宣布因《伊核協(xié)議》不符合美方利益單方面退出后,美伊兩國關(guān)系驟然緊張,美國重啟對伊朗的各種經(jīng)濟(jì)制裁,以及軍事施壓,伊朗則針鋒相對,宣布退出“伊核協(xié)議”,并重啟核研究做要挾,為了阻止伊朗暴走,歐洲協(xié)議簽署三國英法德,一邊勸說美國***放棄制裁,一邊安撫伊朗留在協(xié)議內(nèi),并為此制定了ⅠNSTEX自由貿(mào)易結(jié)算機(jī)制幫助伊朗,但收效甚微。與之相關(guān)的《伊核協(xié)議》各種問題,各方在沒有美國***參加的情況下,在維也納已經(jīng)舉行了好幾次,主要是為了解決在美國制裁下伊朗因經(jīng)濟(jì)問題而做出的反應(yīng)。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼
美國***之前曾經(jīng)希望和伊朗舉行談判,但是對伊朗提出兩個(gè)條件:1.要求伊朗放棄所有核研究活動;2.伊朗停止所有彈道導(dǎo)彈制造生產(chǎn)。伊朗***則針鋒相對,要求美國***首先停止對伊朗的一切經(jīng)濟(jì)制裁,才能接受談判。隨著今年6月20日,伊朗用地對空導(dǎo)彈擊落美軍無人機(jī),雙方劍拔弩張,形勢陷入高度敏感,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊向媒體表示:伊朗永遠(yuǎn)拒絕與美國***談判。
因此,可以說所有伊核問題,完全是因?yàn)槊绹?**不負(fù)責(zé)任的做法所引起,現(xiàn)在舉行各方討論《伊核協(xié)議》問題的會議,在美國***沒有做出讓步和釋放善意的情況下,非常不適合美國代表參加。
伊朗核設(shè)施
美國***半月前在波斯灣舉行56國軍演,企圖用武力逼迫伊朗低頭,這種變本加厲的做法,再次激起伊朗反抗。11月5日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼宣布將向核設(shè)施加注氣體,表明伊朗將中止履行伊核協(xié)議第四階段,而在此之前,伊朗已經(jīng)分了三步突破《伊核協(xié)議》限制,增加了多臺新式離心機(jī),為生產(chǎn)豐度更高的濃縮鈾做準(zhǔn)備。
12月1日,歐洲六國丹麥、荷蘭、芬蘭、比利時(shí)、瑞典和挪威宣布加入英法德與伊朗制定的貿(mào)易結(jié)算機(jī)制,各方對此表示歡迎,他證明歐洲國家支持伊朗的立場,反對美國的霸權(quán)主義。美國***在國際上的霸道行為,越來越不得人心,最終必將受到所有國家討伐。
媒體報(bào)道稱,伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會政治總司長級會議12月6日在維也納舉行,討論當(dāng)前伊核局勢,審議全面協(xié)議執(zhí)行情況。歐盟對外行動署秘書長施密特主持,伊朗副外長阿拉格齊、俄羅斯副外長里亞布科夫及英國、法國、德國和中國相應(yīng)官員與會。這是伊核問題的一次常規(guī)會議。
美國為何缺席?原因很簡單,因?yàn)槊绹呀?jīng)在2018年5月宣布退出伊核協(xié)議。也就是說,美國從那時(shí)起,就不再承認(rèn)美英法德俄中和伊朗在2015年達(dá)成的伊核問題協(xié)議。而且,美國隨后再重新啟動了對伊朗的針對性經(jīng)濟(jì)制裁。并尋求說服英法德一起向伊朗施壓,迫使其同意重新簽署一份徹底解決伊核問題的協(xié)議。
但是,包括美國最核心的盟友英國在內(nèi)的伊核問題相關(guān)國家以及國際社會,都反對美國單方面撕毀伊核協(xié)議的做法。伊朗曾想起他伊核問題談判房和國際社會承諾,會繼續(xù)遵守2015版伊核協(xié)議所規(guī)定的一切責(zé)任義務(wù)。但是伊朗希望歐盟等大國能夠幫助伊朗度過經(jīng)濟(jì)制裁的難關(guān)。由于石油出口嚴(yán)重受限,伊朗經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)社會穩(wěn)定面臨考驗(yàn)。
英國、法國和德國今年1月宣布成立INSTEX機(jī)制,將用以替代美元結(jié)算體系,從而幫助歐盟與伊朗的貿(mào)易避開美國的監(jiān)控和制裁。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》12月1日報(bào)道,除英法德之外,又有6個(gè)歐洲國家加入旨在繞開美國對伊朗制裁的 INSTEX機(jī)制,維護(hù)歐洲和伊朗的合法貿(mào)易。該機(jī)制結(jié)算不使用美元,而是通過“以物易物”的模式,讓伊朗繼續(xù)出售石油并進(jìn)口其他產(chǎn)品或服務(wù)。
(英國、法國和德國今年1月宣布成立INSTEX機(jī)制并投入運(yùn)營)
歐盟方面具有積極意義的金融支持決定,會幫助伊朗確立繼續(xù)留在伊核協(xié)議框架內(nèi)的信心。雖然還不能有效支撐伊朗的石油出口和對外貿(mào)易結(jié)算需求(目前只占20%),但是這是一個(gè)趨勢,一旦形成洪流就無可抵擋。歐盟不但希望伊核協(xié)議的執(zhí)行得到有效保障,同時(shí)也希望在伊朗這個(gè)經(jīng)受數(shù)十年制裁的饑渴市場站穩(wěn)獲利。
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